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Marco jurídico

En 1933, el Decreto 21.004, que regulaba las actividades de telecomunicaciones, fue el primer texto legal que mencionó específicamente el sector de radiodifusión en Argentina.

En 1946, en el gobierno de Juan Domingo Perón, se creó SOR (Servicio Oficial de Radiodifusión), que estableció las bases del sistema de radiodifusión argentino, suspendió las licencias de todas las emisoras comerciales privadas, reorganizó el sistema en cuatro redes de radio –tres comerciales y una oficial sin el uso de publicidad– e inauguró los transmisores de LRA, Radio Del Estado.

En 1957, el Decreto Ley 15.460, en conformidad con las disposiciones de la Ley 14.467, reguló los servicios de Radiodifusión y Televisión y creó el Consejo Nacional de Radio y Televisión (órgano gestor) y el Servicio Oficial de Radio y Televisión (cuerpo explotador de concesiones públicas). El Ministerio de Comunicaciones era el responsable de la aprobación de concesiones, frecuencias y potencias.

En 1967, la Ley 17.282 modifica el Decreto 15.460/57 y establece nuevas condiciones para la concesión de licencias para la explotación y funcionamiento de la radio y la televisión.

En 1972, el Decreto-Ley 19.798 reguló y definió los diferentes sistemas de telecomunicaciones, que se consideraban de la jurisdicción nacional y estableció la atribución del Poder Ejecutivo Nacional, para designar, operar, autorizar y supervisar todas las actividades de servicios de telecomunicaciones, así como manejar las bandas de frecuencia. Por este decreto-ley, se creó COMFER (Comité Federal de Radiodifusión), un organismo dependiente del Poder Ejecutivo Nacional y responsable de las licencias (concesión, caducidad, revocación, modificación, la propiedad total o parcial de propiedad). Se sustituyó COMFER en 2009 por AFSCA (Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual de Argentina), como resultado de la nueva ley de medios (Ley 26.522).

En 1980, la ley 22.285 específicamente regula la radiodifusión, desconectándola de la Ley de Telecomunicaciones (Ley 19.798). A excepción de la parte que trataba de la radiodifusión, la ley continuó en vigor.

En 2005, por medio del Decreto 527, el gobierno renovó todas las licencias de radio y televisión para los concesionarios cuyas licencias se habían concedido por la Ley 22.285/80 durante 15 años y prorrogado por el Presidente Menem por más 10 años.

En 2009, se aprobó la Ley 26.522 (Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, también conocida como Ley de Medios), resultado de extensas negociaciones con los distintos sectores de la sociedad.

Entre las innovaciones introducidas por la Ley, se destacan las siguientes: la sustitución de COMFER (Comité Federal de Radiodifusión) por AFSCA (Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual), órgano autárquico y descentralizado, con representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual, entidad esta que también se creó por la nueva ley, así como la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual; el establecimiento de barreras a la formación de monopolios y oligopolios en el sector de los medios de comunicación; la reducción del tiempo (de 15 para diez años) de las licencias para el funcionamiento de los medios audiovisuales; la división del espectro radioeléctrico entre los tres tipos de proveedores: estatales, privados comerciales y privados sin ánimo de lucro con el 33% reservado para este último tipo.

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